[三年行动首战之年 谱写民营经济辽阳新篇章]我市以一流营商环境高效推进重点项目落地见效 按下服务“快进键” 项目跑出“加速度”

本报记者  纪美竹

6月8日，“300吨/年核级硼-10酸高科技新材料项目”正式开工。这个辽阳市重点央地合作项目从3月1日签约到开工建设仅用时100天。

在项目办公楼一层的规划室，挂着一幅巨大的项目施工许可办理时限示意图。图上清晰地标注了每个审批阶段的时间节点。

(资料图片仅供参考)

示意图的作者叫刘治均，来自辽阳高新区管委会审批服务部。这位30岁出头的小伙子自从介入项目开始，依据规划，手工画出了草图，又一点点详细绘制了出来。他这样解释绘制示意图的初衷：“‘鱼骨图’能帮助企业明确各个时间节点，以这些时间节点作为各阶段的工作目标，能提高全流程审批业务办理效率”。

24个业务阶段中的12项审批事项的审批时限由原来的67个工作日压缩至现在的39个工作日，创造了从项目立项备案到施工许可证核发，3个月内完成施工手续办理的惊人速度。

鸿昊化工党工委书记沈彪对此深有感触：“我们企业的项目从主体立项到施工许可办结，政府部门‘速度之快’‘效率之高’出乎我们企业的意料。我们真切地感受到了市委、市政府支持和服务企业发展的决心和态度。”

在3月23日省委书记郝鹏视察鸿昊化工并作出指示后，市委、市政府第一时间成立了高规格的项目推进组。市委书记白英亲自挂帅、亲自包保，市长郭云峰亲自抓落实，多次调度项目建设。

在前期项目的审批过程中，市发改、生态、应急、住建、环保等部门提前介入，想企业之所想、急企业之所急，主动对接，聚焦能源、资金、技术、基础设施等要素资源，为企业在能评、环评、安评等工作提供必要服务。

同时，“300吨/年核级硼-10酸高科技新材料项目”所在地辽阳高新区更是为项目制定了服务指南，优化调整“审批代办、项目帮办、大事协办”等帮扶制度，千方百计为企业降成本、减负担。

硼-10酸项目60%以上的审批工作在辽阳高新区，高新区管委会审批服务部变成了项目签约到落地的一路跟随的“大管家”。高新区还选派了专人担任审批服务专员，景辅文便是高新区入驻鸿昊化工项目的“专职特派员”。他从项目签约到项目开工一直驻扎在鸿昊化工，俨然成为了企业“编外人员”。他形容这个过程就像是看着自己的孩子一天天成长直到成熟。

“你把企业当家，企业才能把你当家人。”这是他经常挂在嘴边的一句话。曾任职宏伟区工信局的他参与了全程，对项目审批每一个环节都了然于胸。

“八家联审”是高新区管委会为项目审批提供的另一项便利服务，将原来是企业挨个部门“跑”的流程变成为了部门间“转”：高新区工作人员直接把每个审批部门工作人员接到企业、现场审理，大大节省了企业的审批成本。

辽阳高新区管委会副主任刘英东介绍，高新区将“300吨/年核级硼-10酸高科技新材料项目”作为蓄势赋能高质量发展的重要抓手，成立了区级项目推进专班，全力缩短审批时限。

为了推动项目顺利开工建设，辽阳高新区超前部署保障服务，秉持“要素跟着项目走”的原则，投资4000余万元配套建设了蒸汽、燃气专用管线；市供电公司投资1000余万元，铺设5公里高压双回线路，同步帮助办理8000kv电增容。

辽宁鸿昊化学工业有限公司作为一家扎根辽阳10余年的民营企业，在此次央地合作重点项目建设过程中，沈彪深刻地感受到辽阳营商环境的转变。“以前项目审批，企业得挨个部门跑，一项到一项需要很长的准备时间，到最后项目开工整个周期非常长。现在，前期开始各部门就主动与我们对接，帮我们想事情、办事情，周边配套设施也做得很完备，千方百计为我们企业降成本、减负担。”

辽阳着力通过以点带面，推动营商环境建设全面提升，促进外界预期持续向好。“300吨/年核级硼-10酸高科技新材料项目”在最短时间内开工建设便是辽阳营商环境新面貌的缩影。

市营商环境建设局局长张玉峰介绍，年初以来，辽阳持续深化审批流程再造改革，强化项目建设要素保障，为企业发展提供强有力支撑。努力以营商环境的“优”，促进民营经济的“活”，保障经济运行的“稳”。

今年以来，我市将“放管服”改革作为优化营商环境的“一子落、满盘活”的关键一招，持续简化办事程序，推行便民利企举措。确定35项“一件事一次办”集成服务，锚定“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”目标，实现线上虚拟大厅、线下实体大厅同步推进。

同时，选取企业群众高频刚需事项，编制了《办事不找关系指南》，让企业群众“一看就明白”“扫码即解决”。目前，市县乡村四级共计编制3376个事项，梳理禁办情形7129项，容缺受理材料3165份。

营商环境的转变让沈彪对企业未来的发展信心满满。“目前，我们正积极推进研发硼-11，谋划建设原料生产基地和300吨项目二期工程，进一步延长产业链，提高附加值，努力争创高科技新材料行业翘楚。”

“辽阳现在的营商环境非常好，坚定了企业下步的发展信心。鸿昊化工将会踏踏实实把项目做好，以实际行动为全面振兴新突破三年行动作出我们的贡献。”

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