宁夏故事｜“生态警长”的坚守——让每一片青山都有守护者

春夏秋冬、寒来暑往，为了担负起“绿水青山就是金山银山”的使命，宁夏公安机关设立了一支专门守护生态环境的队伍，建立了一套生态环境执法保护机制，探索开展“一警多能”运行模式，全力守护辖区的“山水林田湖草沙”，严打破坏生态环境的违法犯罪。护航生态文明建设，离不开众多“生态警长”的付出，让我们跟着“生态警长”一起看看公安机关守护绿水青山的秘诀——

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黄河岸边护鸟人

(资料图)

春日的沙湖，碧波涟漪、沙水相依、鸥鸟翔集，数千只候鸟陆续飞抵这里栖息筑巢，在星罗棋布的芦苇荡里，大大小小的鸟巢散落其中，孵蛋育雏的鸟儿们正孕育着新的生命。

“每到这个季节，就会出现猎捕鸟类和偷盗鸟蛋的违法行为，加大巡查频次，严守鸟类栖息地的安全是我们的头等大事。”4月26日，石嘴山市平罗县公安局食品药品和环境犯罪侦查大队教导员何文东说，生态环境保护工作季节性鲜明，春季保护鸟类的工作除了对非法交易、食用候鸟、非法制售鸟网等行为依法惩处，还要在候鸟迁徙期对重点区域进行重点排查，严厉打击伤害、贩运候鸟的违法犯罪行为。

2022年3月，一非法狩猎野生动物犯罪团伙采取盗蛋毁巢的方法，在平罗县姚伏镇野湖等地捡拾苍鹭、灰雁蛋，低价出售后运输至湖北省潜江市一无证经营的养殖场进行人工孵化，之后再将孵化的鸟类贩运到广东一带进行售卖。获悉线索后，平罗县公安局在上级部门的指导下联合县自然资源局、市场监督管理局等部门，经过多天昼夜蹲守，最终成功打掉该犯罪团伙。

“抓捕现场真是触目惊心，孵化箱里满是灰雁、苍鹭幼鸟和鸟蛋，足足有好几箱！”参与该案抓捕工作的大队民警李学章介绍，救助回来的鸟蛋及幼鸟被送至当地的野生动物保护救助站，由那里的工作人员照护喂养。3个月后，400余只孵化成长的灰雁、苍鹭被先后放飞，“看着这些鸟儿回归自然，内心充满了成就感和欣慰之情。”李学章说。

沙湖是宁夏最大的淡水湖，湖水总面积达到了45平方公里，近年来，通过水质净化、生态修复治理等措施，生态环境逐年改善，鸟类品种也由2011年的178种增加到目前的210多种。每到候鸟迁徙期，在此过境、栖息繁衍的候鸟能达到数百万只。

“过去破坏生态的违法行为时有发生，我们没有执法权、力量薄弱，守护这一片水域安全的事儿难度很大。”宁夏沙湖旅游股份有限公司水上项目部负责人吴学庆说，辖区沙湖派出所民辅警与沙湖景区的安保人员联合巡防，多部门联动，震慑打击之下各种盗猎野生动物的违法犯罪行为明显少了很多。

“偷鸟蛋、抓灰鹤违法成本低，利润却十分可观，总有偷猎者不惜为此铤而走险，我们在巡查时把能走的地方都要走一遍，看有没有小动物受伤、落单，能救助一只就救助一只。”何文东说。警力有限民力无穷，在大力宣传下，不少群众成为公安机关保护生态的“信息员”，极大地填补了大队巡逻中的空白。去年12月，红崖子派出所接到群众报警，有只狐狸被捕兽夹夹到，受伤的狐狸被带回检查无大碍后将其放生。

幼崽或受伤的野生动物会被送往位于平罗县渠口乡的野生动物保护救助站，救助站的负责人张建虎介绍，救助站从2019年开始收治野生动物以来，先后救助了上千只动物。今年1月8日一只猫头鹰被渔网缠住动弹不得，群众发现后报警，民警赶到现场后发现其左翅受伤较重，便将其送往救助站，在救助站工作人员的悉心照护下，如今这只痊愈的猫头鹰已回归大自然。　　

“每个月我们都要定期巡查，沿着黄河一个来回近300公里。”何文东介绍，在巡查时他们梳理出四条路线，会同县自然资源局等部门，对黄河流域湿地及各自然保护地等处野生动物栖息地全力开展巡护值守，重点排查非法偷猎、禁渔期捕鱼、滥伐林木等各类破坏生态环境的违法犯罪行为以及做好森林草原防火工作。

如今，平罗县境内瀚泉海、镇朔湖、饮马湖等湿地生态逐步恢复，苍鹭、鸬鹚、赤嘴潜鸭等各类鸟儿云集，各类生物丰富多样，一幅隽美的生态画卷在毓秀平罗正缓缓展开。

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湖泊湿地的“守望者”

“眼见着生态环境越变越好了，每年春天，数以万计的大雁都会来到库区栖息，保护它们的安全是我们的职责和使命。4月25日一大早，青铜峡市公安局黄河库区湿地警务室的民警田加国开始沿着库区湿地巡查。

旭日东升，春意融融，抬头望去，湿地水波荡漾，清澈无比，天空中大雁排着整齐的梯队，形成震撼的雁阵，划过天幕，时而“人”字形，时而“一”字形，在头雁的带领下奋力展翅飞翔，场面如同潮起潮落，壮观震撼。

田加国登上瞭望台，观察整个湿地情况，然后再沿着湿地旁泥泞的小路，进行日复一日的巡查。等回到警务室，已经是中午。

2020年，青铜峡市公安局以“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力服务和保障黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，依托库区湿地自然保护区，建成了全区首个自然保护区警务室。田加国是首任湿地保护区警务室社区民警，从事公安工作30多年的他，谈起湿地环境保护、野生动物保护和森林火灾预防工作时，自豪之余也十分感慨。

“库区湿地是母亲河赐予我们最好的宝地，只有守得住寂寞耐得住清贫，才能与这块土地同呼吸共命运，用心用情地守护它。”田加国说，湿地保护区警务室成立后，为了做到人熟、地熟、情况熟，探索出“一警多能”运行机制，他十几天走遍了库区湿地周边所有村队，在心里画出了一幅库区自然保护区地图。

库区周边农户较多，加大普法宣传和教育对于预防违法犯罪尤其重要。警务室民警与库区湿地保护建设管理局工作人员联合前往，挨家挨户宣传教育，签订管护责任协议书，对占用湿地的农户劝说清退，“那时候大家一天跑四五个村子，有时连饭都顾不上吃，遇上不理解的人，碰一鼻子灰也是常事。”田加国回忆说。

青铜峡市公安局森林派出所所长李龙介绍，在加强人巡的同时，技巡也发挥了重要作用。如今湿地保护区设有四个入口检查站，进出保护区的人员以扫码方式管控进出，做到动态查询，实时监管。社区民警与库区管理局工作人员、防火队员、护林员组成联合巡防队，采取分片包段划分责任区域的方式，线下对每一寸土地进行巡查，线上对每一帧监控视频进行鉴别，及时排查火灾隐患，防止猎捕野生动物和破坏库区湿地环境资源行为的发生。周边乡镇也以乡规民约、保护公约等形式对村民进行规范约束，群防群护，形成共同保护、相互监督、齐抓共管的局面。

“因为没有执法权，违法分子经常无视管理人员的警告，警务室成立后效果非常明显，起到了保驾护航、有力震慑的作用。”青铜峡库区湿地保护建设管理局负责人告诉记者，生态改善带来的变化让人欣喜，现在库区湿地的候鸟变成留鸟，迁徙期从过去待个三五天，到现在要待三五周甚至更长的时间，这与保护区警务室民警长期驻守巡查震慑分不开。

2021年8月，库区管理局工作人员发现库区排水沟内躺着一只奄奄一息的小野羊，分析可能是从山上意外摔下来，他们急忙打电话求助民警。正在保护区巡逻的田加国立即前往查看，确认是国家一级保护动物野生幼崽黄羊，当即将其送往银川中山动物园救助中心进行救助。“警务室建成三年多，先后制止保护区内侵占湿地违法行为2起，配合拆除保护区内违法违规设施12处，清理偷牧羊只300余只，自然保护区内未发生非法猎捕野生动物的案件。”田加国说。

如今，库区湿地已成为西北地区第二大鸟类繁衍栖息地，成为鸟类繁衍生息的“天堂”。库区湿地自然保护区水生植被占50%以上，现有鱼类39种，两栖动物3种，爬行动物5种，植物53科152属240余种；鸟类179种，其中属于国家一级保护的鸟类9种，属于国家二级保护动物有34种。

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大山深处的坚守

六盘山、贺兰山，一个在宁夏的南边，一个在宁夏的西北边，一个是天然的绿岛氧吧，一个是宁夏人的“父亲山”，它们遥遥相望默默守护着宁夏平原，涵养着水源、阻挡着风沙，包容着多种多样的生物，也滋养着一方百姓。

4月的春天，气温明显回升，但六盘山上的积雪还未完全消融，一大早，泾源县公安局泾河源派出所的民警便进入六盘山巡逻。来到六盘山国家森林公园，天干物燥防火安全尤为重要，“消防设备一定要经常检查，及时保养更换。”“灭火器每个工作人员都要会使用。”民警李天祥一边嘱咐，一边对消防器材进行细致地检查，并要求六盘山国家森林公园消防人员当场演示了灭火器等消防器材使用情况。

“春季消防检查只是派出所民警保护森林生态工作中的一小部分。”李天祥说，黄河流域水生物安全及野生动植物资源的保护也是他们的重要职责。

景区山高路远，每次巡山李天祥和同事们都要走上好几个小时，中午来不及回所里吃饭，就啃几口带着的干粮，喝几口山泉水。下午，他们一路向北，巡逻至老龙潭景区，保护泾河源头的水质尤为重要。“最怕有人倾倒垃圾，会对水质造成很大影响。除了不间断对景区、周边水域及河道巡逻外，大家发现垃圾、杂草，也会及时清理。”李天祥说，这里的一草一木、每一种动物、每一片水域，都是他们守护的对象，他们对这里的生灵草木有着深厚的感情，尽职尽责保护好这里的生态环境是他们的坚守和使命。

“守护山林过去靠得是脚板子，寒来暑往、穿山越岭，几代人的青春都洒在了山林间。如今除了人防，高科技的防控装备也派上用场，构筑了一道综合性的防控体系。”宁夏公安厅森林公安局副局长黄永贵说。

在贺兰县辖区内，2019年就建设安装了“高空卫士”监控点，对全县重点区域、秸秆焚烧进行监测和预警，也用于监控黄河冰凌、山洪及交通车流。自河湖长制、森林警长制、生态警长制实施以来，系统应用范围扩大到森林火灾预警、一山一河巡查等工作。森林防火期、黄河禁渔期、候鸟迁徙期等重点时段，“生态警长”紧盯非法破坏森林资源和野生动植物违法犯罪行为、森林火情及其他破坏生态资源警情，重点巡查黄河沿线、金山林场、沙枣林、贺兰山国家级森林公园等区域，实现对涉林涉河风险的主动巡防、尽早发现、及时预警及快速处置。

“将林业等相关部门的信息系统接入森林公安业务中，以大数据赋能生态警务，实现立体监测、实时监控、高效巡防、精准定位、精确打击，目前高科技在全区的生态警务工作中被广泛推广应用。”黄永贵说。

2017年12月，森林公安成功破获非法占用林地案件8起，打击破坏林地面积65262.74平方米；2020年7月，公安联合相关执法部门，针对贺兰山东麓洪积扇非法捕捉、收购野生蝎子行为进行打击，放生野生蝎子20000余只……“随着打击破坏生态环境违法行为力度的加大，案件虽然多了，但重大恶性的案件却越来越少了，老百姓保护生态环境的意识也越来越强，生态环境也越来越好。”黄永贵说。

如今，六盘山成为西北种质资源库，调查发现，生物多样性非常丰富，是全国32个内陆生物多样性保护区之一，华北豹、金雕等11种国家一级重点保护动物在此繁衍生息，动物资源占宁夏动物资源总数85％以上。而贺兰山退化的生态系统逐步恢复，植被总体表现为增长趋势，灌木林恢复面积超过了1964年的面积，通过退牧封育、封山育林等自然恢复措施，新发现了一些具代表性的稀少植株；主要野生动物岩羊、马鹿等种群的数量不断增长。

年年岁岁，崇山峻岭之间，黄河湖泊岸边，一支支守护“生态绿”的“警察蓝”穿行其间，这些“生态警长”们与各种破坏生态环境的违法犯罪行为不懈斗争。宁夏公安通过强化警务协作、完善行刑衔接、拓展森林公安执法权限等健全工作机制，筑牢黄河流域绿色法治屏障；通过推动构建“三山”林区治安防控联动机制等举措，凝聚执法合力，推动黄河流域环境资源保护；依托自治区公安厅保护野生动物普法宣传红领巾志愿服务队，创新宣传形式，拓展黄河流域生态保护宣传社会面。2022年以来，我区先后启动了依法严厉打击破坏黄河流域生态环境违法犯罪专项行动、昆仑行动、亮剑行动、清风行动、打击破坏古树名木违法犯罪活动等，侦破涉生态环境资源类刑事案件131起，收缴国家“三有”野生动物及制品4073只，涉案林地草原面积2575亩，收缴木材361立方米，对危害生态环境安全违法犯罪形成了强大震慑。（宁夏日报记者　刘惠媛　张涛　陈思　文/图）

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