昌邑31个重大项目 146个重点项目每周计划和本周进展

项目进度表、投资示意图表、手续办理进度表，三表横排，逐一列出昌邑确定的31个重大项目、146个重点项目的每周计划和本周进展、是否完成进度、责任部门和市级包靠领导。这是4月28日上午，记者在昌邑市发展和改革局看到的督查通报。通报由昌邑市政府办公室4月22日向全市镇街部门印发，为今年第10期。

“以前是政府调度企业，现在是企业订计划，干部受调度、受督查。以前是发改局一月一调度，现在是市长一周一调度、书记一月一调度。”昌邑市发展和改革局局长孙兆兴告诉记者，今年2月10日，昌邑市委发文，实施领导包靠、专班跟进、联席会议、一线攻坚、定期调度、督查通报等“六项机制”狠抓大项目服务保障。

柳疃镇是昌邑项目最多的乡镇之一，有2个重大项目、20个重点项目。4月28日下午，记者来到山东凯泰超细纤维有限公司，院内空地上，正在建设“汽车内饰用环保型高仿真超纤面料产品技术升级改造项目”。“三张表”中企业制订的当周进度计划是“打地基、浇筑水泥柱”，而现场，3米厚的地基已干透，水泥柱已建到第二层。公司董事长常永光说：“手续都是副镇长林雪帮我们跑的，我只负责盖厂房、买设备。项目今年3月启动，6月厂房能建好，11月就能投产。”

采访中，林雪说，她要早走一会儿，下午3点相关部门要来企业对项目提供上门服务。记者跟随她来到山东雅辉超细纤维有限公司。小雨中，一辆漆着“政务服务直通车”绿字的白色依维柯进了院，下来了五个人。林雪说，他们是昌邑市政务服务中心主任王宁，该局投资项目科一、二、三科科长陈旭辉、刘晓光、姜鹏，昌邑市建筑业发展服务中心综合业务分管负责人彭晓庆。

“25号，副镇长林雪到窗口帮助企业咨询业务，我们意识到企业快要办理工程规划许可证和施工许可证了，就记入台账准备提前介入。”王宁一边上楼，一边对雅辉董事长王文辉说，“现在对项目实行‘拿地即开工’政策，我们帮你们整理材料，你们的土地不动产权证、工程规划许可证、图审合格证、施工许可证就可以同时取得，能省二十几天工夫呢。”

围图而站，五人给企业理流程、出主意。五人指出的项目并行推进的要点，王文辉一一拿笔记下。

“以前项目推进遇到问题，乡镇作为属地管理责任单位需要去找相关部门协调。今年不一样了，33个职能部门纷纷送来‘服务套餐’。眼下，我们镇的项目总体上完成年度计划的一半了。”柳疃镇镇长李海亮说。

昌邑市行政审批服务局局长马亮亮，多次参加书记、市长召集的重大重点项目调度会。她说：“会上领导调度项目存在的问题，相关职能部门现场回答解决办法，会后又晒表格，进度卡在你这儿，你肯定红脸、出汗。只有把工作做到前头，才能没压力。今年，我们对重大、重点项目提前指导，政务服务直通车上门服务42次。”

“提前介入”的，不仅是行政审批服务局。张羽红是昌邑市发展和改革局副局长，除了“三张表”上的重大、重点项目，她和同事对招商论证项目、企业上门咨询项目也一并跟进，提前了解项目能耗需求和产品单耗水平，对项目能效指标进行初步分析，帮着乡镇和企业提前厘清能评手续办理流程，并定期跟踪项目手续进展。“一旦上级调整重大、重点、优选项目名单，我们能迅速推荐上去;一旦遇到有可交易的能耗指标，也能及时通知符合条件的企业竞购。”她说。

在新机制倒逼下，“一切为了项目，为了项目一切”的氛围正在昌邑形成。昌邑市自然资源和规划局耕地保护科科长于通全告诉记者，潍坊环境工程职业学院想在原校址上扩大规模，街道和各部门加快推进，土地征收审批手续只用了一个多月，比往常的办理时间缩短了一个多月。

孙兆兴介绍，这177个项目以产业类项目为主，总投资1052亿元，占昌邑全市今年固定资产投资额的六成以上，是昌邑稳增长的“基本盘”。目前，企业投资项目全部达到序时进度，约一半进度超前。据统计，今年一季度，昌邑市固定资产投资同比增长14%。

关键词： 固定资产 行政审批 政务服务 营商环境