2019-06-03 09:05:53 来源：大河报
图为一乘客在公共场合吸烟□记者王嘉译文图
今天是第32个世界无烟日，今年的主题是“烟草和肺部健康”。烟草危害是当前国际一大严重公共卫生问题。《烟草控制框架公约》在我国已经实施了十几年，但吸烟率仍居高不下。
河南作为人口大省，一直在积极推进控烟工作，但离“无烟”目标相距甚远。我省各地现行控烟条例与当前新环境严重不匹配，亟须修订。专家呼吁：加快推进我省无烟立法工作，让控烟履约有法可依。
我省发起“医生控烟集结号行动”
在两平方米左右的电梯间内，点燃一支烟，PM2.5在短时间内便达到了1536μg/m3(PM2.5在250μg/m3及以上属于严重污染)。尽管电梯的通风设施良好，20分钟后，PM2.5仍可达到299μg/m3，处于“爆表”状态。两小时后，电梯内PM2.5仍未能恢复到电梯内未有人抽烟状态时的18μg/m3。
以上是由河南省卫健委、河南省疾控中心制作的控烟公益广告片所展示的内容。
为更好地开展世界无烟日宣传活动，配合国家卫健委控烟履约工作，5月28日，由河南省卫生健康委员会指导，河南省疾病预防控制中心、郑州大学第一附属医院联合主办的“河南省第32个世界无烟日主题宣传活动”在郑州大学第一附属医院(郑东院区)门诊楼广场举行。活动首次发布了由河南省卫健委、河南省疾控中心制作的控烟公益广告片，通过微视频的形式，告诉公众烟草烟雾对室内公共环境的污染以及对健康的侵害。
同时，本次活动还发起了河南省“医生控烟集结号行动”，鼓励全体医务人员积极投身控烟工作，通过控烟知识宣讲等途径，提升公众对吸烟及二手烟、三手烟危害的认识，并通过规范化的戒烟指导，为公众提供有效的戒烟服务。
男性吸烟率52.1%、烟民数量3.16亿我国控烟履约工作任重道远
据了解，烟草危害已成为当前国际上最严重的公共卫生问题，全球每年因吸烟导致死亡的人数达600万。
为应对烟草危害，2003年5月，由世界卫生组织主持制定的《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)获得通过，并于2006年1月在我国正式生效。我国作为《公约》的缔约国，一直高度重视烟草控制工作。“十二五”规划中首次提出“全面推行公共场所禁烟”，“健康中国2030规划纲要”中更是提出了“到2030年，我国成人吸烟率要控制在20%以内”的明确目标。
今年是《公约》在我国生效的第14个年头，在国际控烟工作快速推进的背景下，中国的吸烟率仍然居高不下。数据显示，2015年，全国成人吸烟率为27.7%，超过全球的平均水平。河南省疾病预防控制中心郭万申主任表示，我国是全球最大的烟草生产国、消费国，控烟履约工作面临诸多挑战。52.1%的男性吸烟率、3.16亿的庞大烟民、每年死于烟草相关疾病者超过100万人……从这些让人触目惊心的数字中可以看出，我国控烟履约将是一项艰巨、长期的任务。
我省无烟环境建设工作有成效控烟履约工作仍需加强
《2017年河南省成人烟草调查》结果显示，我省成人吸烟率为23.14%，总体低于全国平均水平。但由于我省人口基数较大，仍需进一步加强控烟履约工作。
近年来，我省积极推进无烟环境建设工作，如无烟政府、无烟学校、无烟医疗机构的建设等。据河南省疾病预防控制中心控烟办主任王卫峰介绍，我省实行省、市、县三级“控烟监督员”制度，对吸烟现象进行及时纠正。目前，我省正在设立“12320控烟监督热线”，以便市民更通畅地举报吸烟现象。
在无烟政府建设方面，中共中央办公厅、国务院办公厅于2013年12月印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，依据《无烟政府机关标准》，我省全面开展无烟政府创建工作。据了解，目前全省已有570多家政府机关正通过培训、考核等措施，加大力度推进该项工作。
在无烟学校的建设方面，教育部办公厅、原卫生部办公厅于2010年联合下发了《关于进一步加强学校控烟工作的意见》和《无烟学校的标准》，为了进一步贯彻落实两部委文件精神，中国控烟协会启动了“创建无烟示范学校”活动，并选择了北京、河南作为试点省(市)开展工作，要求校园内完全禁烟，不论室内室外。
王卫峰表示，随着控烟工作的推进，我省各所学校在无烟学校的建设方面落实到位、表现良好。调查显示，2014年，我省青少年吸烟率为7%，略高于国家平均水平(6.9%)。今年，我省将进行新一轮的青少年烟草流行监测工作，本次调查结果将与5年前的数据进行对比，以评价近年来控烟工作成效，为今后制定青少年控烟措施提供依据。
在无烟医院建设方面，省级主管部门在全省医疗卫生机构开展暗访工作，按照国家统一标准，对医疗卫生机构的重点场所有无禁烟标识，有无烟头、烟雾、吸烟现象，有无戒烟、控烟宣传面板，大厅、门诊等公共场所有无控烟宣传材料，有无开设戒烟门诊或提供戒烟服务，院内小卖部有无售卖烟草制品等项目进行评分，每次暗访结果都将以文件形式进行全省通报，并将无烟卫生机构创建工作与精神文明创建和评先评优挂钩，实行一票否决制度。
王卫峰表示，随着工作的推进，这几年，无论是医生还是患者，都逐渐认识到在医院抽烟是极不合适的，潜意识里不再主动抽烟。当然，还有一些问题需要改进，比如一些医院的天台、连廊、卫生间、楼梯间等较为隐蔽的地方仍然存在抽烟现象，院内的小卖部里也还有售卖烟草制品的现象等。
“吸烟室”是“无烟立法”缺失无奈之举专家呼吁我省加快推进无烟立法工作
近年来，全国相继有20个城市出台了接近或符合《烟草控制框架公约》要求的控烟法规。
在王卫峰看来，推进无烟立法工作仍是我省控烟工作的重要方向。郑州市现行的控烟条例是1998年实施的《郑州市公共场所禁止吸烟条例》，其中对公共场所的界定以及处罚的细则已与当前环境脱节，亟待修订。其他地市也都出台有各自的控烟规定，但法律效率不够，执行也不到位。
目前，不少商场、高铁站等公共场所设立有“环保(绿色)吸烟室”，记者探访发现，不少无烟室疏于管理，控烟效果甚微。
对此，王卫峰表示，设立吸烟室的几乎都是无烟立法缺失的城市，这与世卫组织提出的“100%室内无烟原则”相违背。
一旦通过无烟立法，各项控烟工作的落实也将更加有力。王卫峰多次呼吁，希望能加快推进我省无烟立法相关工作，使各项控烟履约工作有法可依。
