农业农村部：拟将禁捕水域管理成效纳入地方政府绩效考核

农业农村部21日就“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动情况举行发布会。农业农村部长江流域渔政监督管理办公室主任马毅在发布会上表示，要推动将禁捕水域管理成效纳入地方政府的绩效考核。

有记者提问，农业农村部正在推进长江流域重点水域常年禁捕工作，这对渔政执法管理工作提出了更高的要求，后续将采取哪些措施保持禁渔水域的秩序?

马毅在回答中提到，去年9月国务院颁布《关于加强长江水生生物保护的工作意见》，要求到2020年长江流域重点水域实现常年禁捕;今年1月，农业农村部联合财政部和人力资源与社会保障部出台《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》，全面明确长江禁捕工作的目标任务、制度框架和措施体系，规定从今年年底以前要完成水生生物保护区渔民的退捕，2020年底以前要完成长江干流和重点水域以及大型通江湖泊的渔民退捕。

马毅提出通过四个措施完成渔政执法管理任务：

要健全执法管理机制。强化中国渔政特编船队机制建设和运行管理，打造一支服从指挥、调度高效、能打胜仗的跨部门、跨地区的长江水上联合执法力量的平台，定期开展部门协作、流域联动、交叉检查等多种形式相结合的联合执法活动，推动将禁捕水域管理成效纳入地方政府的绩效考核和相关督查督办事项，充分体现和落实地方属地管理的主体责任。

要加强执法监管能力。推动地方各级政府加强渔政队伍和执法能力建设，加大执法管理的经费投入，保障禁捕管理的需求，形成与禁捕新形势相适应的执法管理能力。会同各地尽快在沿江重点水域配置建设一批渔政执法船艇、无人机和视频监控系统，推广运用现代化、信息化、智能化管理手段，加快提高执法监管效率，有效补足执法力量在时间和空间上的短板。

要充实基层辅助力量。马毅表示，在相关省市试点经验的基础上，农业农村部准备借鉴护林员等模式，鼓励各地统筹使用相关政策资金，把符合条件的退捕渔民就地转为护渔员，作为渔政执法队伍的有益补充，协助加强禁捕水域的管护。鼓励各地在乡镇一级设立执法协管人员，推动将禁捕管理纳入乡村基层治理体系，实现就地监管、精准防控。

要持续开展专项行动。组织开展各项专项行动，集中优势力量保持高压态势，重点加强非法捕捞多发高发的水域和时段的执法监管，大力推动行政执法与刑事司法的衔接机制，以零容忍态度，严厉打击电毒炸、绝户网、涉渔“三无”船舶等严重破坏渔业自然和生态环境的犯罪行为，通过严管重罚，打消违法者的侥幸心理。