盘点！中国食品行业月度十大新闻

1.首届中国国际进口博览会上海开幕

11月5日，首届中国国际进口博览会在上海开幕，国家主席习近平出席开幕式并发表题为《共建创新包容的开放型世界经济》的主旨演讲。首届进博会共有100多个国家、近2000家企业展示了自己的农产品和加工食品，展品多达4000余件，农产品和食品展馆成为参与国家和企业最多的展区。

370多场配套活动成为进博会的亮点内容。“一带一路”生态农业与食品安全论坛、“一带一路 茶和天下”国际茶经济融合发展高峰论坛、国际乳业合作论坛等食业相关配套活动论坛在进博会期间举办，分享中国企业如何通过“走出去”和“引进来”加强国际间的合作交流，满足中国消费者对高品质生活的追求，促进我国经济持续增长。

点评：成就中国更造福世界

举办中国国际进口博览会是中国推动建设开放型世界经济的实际行动，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。这是中国基于发展需要做出的战略抉择，同时也是在以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民。中国顺应经济全球化大势的务实行动充分证明，中国不仅发展了自己，也造福了世界。

仰观技术之新，俯察品类之众，万商云集的进博会，回应着亿万中国人民对美好生活的热切期待。从衣食住行到高端装备，从创新产品到服务贸易，旺盛的市场需求背后，是中国消费升级的大势所趋，是高质量发展的必然要求。通过进博会，进一步敞开国门欢迎八方来客，既满足了高标准的消费需求，也迎来产业升级的新方法新渠道。中国的机遇真正变成了世界的机遇，期待进博会的成果早日辐射到生产生活的方方面面。

2. 财政部调整跨境电商零售进口政策

11月30日，财政部、海关总署、国家税务总局发布《关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，宣布自2019年1月1日起，提高享受税收优惠政策的商品限额上限，将跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值由人民币2000元提高至5000元，年度交易限值由人民币20000元提高至26000元。

同时，财政部、国家发改委、工信部等13个部门联合发布《跨境电子商务零售进口商品清单(2018年版)》，扩大跨境电商零售进口商品清单范围，增加了葡萄汽酒、麦芽酿造的啤酒等63个税目商品。

点评：激发消费潜力

此次调整不仅让消费者得到了实惠，也促进了跨境电商平台的发展。过去跨境电商的税收政策上限制比较多，单次免税限额比较低，而且很多商品也不在清单范围内，现在提高了交易限额，扩大了商品范围，消费者在跨境电商上购买进口商品的意愿会增强。

此次调整是对2016年出台的跨境电商零售进口政策的延续和完善，是扩大开放更大激发消费潜力的重要举措。政策的实施将有利于促进跨境电商新业态的健康发展，促进外贸进出口稳定增长和新动能成长;有利于促使国内企业参与国际竞争，提高自身的竞争力;有利于增加境外优质消费品的进口，更好地满足人民对美好生活的需要;有利于维护公平竞争的市场环境。

3.全国试点食品经营许可告知承诺

11月14日，国家市场监督管理总局印发通知，提出在保障食品安全的前提下，在全国试点食品经营许可告知承诺制，无法实行告知承诺的地区，食品经营许可决定办理时限缩短为12个工作日。

告知承诺是指申请人提出食品经营许可申请，监管部门一次性告知其审批条件和需要提交的材料，申请人在规定时间内提交的申请材料齐全、符合法定形式，且书面承诺申请材料与实际一致的，监管部门可以当场作出书面行政许可决定的方式。

点评：简政放权更进一步

如符合条件，监管部门当场作出书面行政许可，此举既坚持了原则，更顾及到实际，称得上简政放权的实在举措。告知承诺不是一诺了之，也不是轻诺寡信，特别考验的是政府的执政能力，事后一定要监管到位，看看承诺是不是实现了。这样改变了过去一批了之的做法，是一个重大的改革事项。

此次改革对于食品行业而言，一方面可以较好地破解“准入不准营”问题，对释放市场活力将起到积极的推动作用;另一方面，有助于提升生产经营者落实食品安全主体责任的主动意识，进一步提高诚信守法经营意识。

多地海关联手破获重大走私冻品案

4. 涉案冻品7000余吨

1月2日，广西南宁海关缉私局联合长沙、郑州海关缉私局，在地方公安机关的大力支持和配合下，开展集中抓捕行动，共出动警力200余名，分成24个行动小组，分别在广西南宁、凭祥、宁明，湖南长沙，广东汕尾等地同步出击，一举打掉6个冻品走私团伙，29名犯罪嫌疑人全部到案，冻结资金138.6万元，捣毁冻品过驳冷库6处，现场查获冻鸡爪、冻猪脚等涉案冻品约120吨以及书证、物证一批，预估案值2.1亿元，涉案冻品7000余吨。

点评：完善制度严防走私冻品入境

近年来，受国内外价差大等因素影响，边境城市沿线冻品走私形势严峻。这些走私冻品大多没有经过检验检疫，质量堪忧，存在很大的食品安全风险

究其原因，不法商贩见利忘义、挑战道德和法律的底线是其中之一。作为监管部门应该担起职责，填补管理监管机制的缝隙和空当，严防冻品入境。此外，还要通过法律、市场、媒体等多种手段引导群众共同参与，树立正确的消费观，积极主动抵制具有安全隐患、非正规渠道进入国内市场的走私商品。同时，应建立更完善的食品安全信息公开制度，充分保障公众的知情权，建立更为切实可行的有奖举报制度，形成全民监督的合力，切实维护广大群众的利益。

5.茅台电商公司董事长遭撤职：大量存在员工利益输送

茅台集团官方微博发文称，11月19日，茅台集团党委委员、纪委书记卓玛才让主持召开电商公司干部员工大会，宣布集团党委关于电商公司人事调整的决定。委派陈华任茅台集团电商公司工作组组长，全面负责电商公司工作，撤销聂永电商公司董事长职务，免去其党支部书记职务。在宣布电商公司人事调整之后，茅台于11月22日接着发布《致全国茅台酒经销商朋友的一封信》，决定从当日开始开展专项整治活动，严查其营销队伍中存在的吃、拿、卡、要、作风霸道、态度蛮横、服务效率低下等突出问题。

点评：探索国际化需先完善自我

过去，茅台处于卖方市场的地位，销售人员很官僚气，有很多潜规则，这已是公开的秘密。现在茅台抓转型、抓作风建设，注意到了问题所在，也说明茅台在向真正的市场运营开始转型。先是电商自查，后整治营销队伍，一系列的举动彰显茅台在发展过程中整改的决心。目前茅台正在积极探索国际化之路，市场培育将是一个漫长而艰辛的进程。但无论如何，最坚实的基础是要把自身内部梳理优化工作做好。

6.盒马“标签门”引热议 新模式陷入老问题泥潭

被打上新零售概念标签的阿里巴巴旗下盒马鲜生陷入“标签门”。消费者在盒马上海大宁店看见工作人员更换胡萝卜包装时把日期也换了，上海市市场监管局接到举报后进行立案调查。

11月21日，盒马创始人、CEO侯毅在社交媒体上发致歉信称：盒马上海区总经理负有管理责任，就地免职，盒马开始在所有门店开展自查，进一步完善操作标准。虽然盒马规模不断扩大，但管理没有跟上狂飙的速度，新模式虽然红遍业界，但没能解决员工业绩考核、流程管理等企业经营中的老问题。

点评：应完善管理并保持敬畏之心

虽然消费者通常自己会判断蔬菜是否新鲜，但超市擅自更换包装日期的行为是另一回事。盒马的行为不仅违背了其对消费者作出的承诺，也违反了我国相关食品安全管理制度。

长久以来，在日常购销活动中由于买卖双方的信息不对称导致的问题不计其数，商家之所以违法替换标签，就是为了谋取更多非法利益，除了通过技术防范之外，监管部门更要加大违法成本。临期或过期商品，不意味着要以欺瞒、蒙骗的手段处理，消费者追求的是透明化，而不是遮掩。

此外，“标签门”事件同时暴露了盒马鲜生急于市场扩张，却忽略管理。无论以什么速度“走马圈地”，模式、系统、组织和团队这四个核心对于企业而言缺一不可。政府部门监管是一方面，作为企业对于消费者应保持永久的敬畏之心。

7.塑化剂风波未止 西凤酒上市审核取消

在塑化剂风波的阴影下，西凤酒的IPO之路意料之内的坎坷。排队两年多，11月20日本是陕西西凤酒股份有限公司上市大考的日子，然而就在11月19日，证监会官网发布的第十七届发审委2018年第175次工作会议公告的补充公告显示，鉴于西凤酒已向证监会申请撤回申报材料，证监会决定取消第十七届发审委2018年第175次发审委会议对该公司发行申报文件的审核，这也意味着西凤酒的上市计划未能如愿。

点评：上市还需经历多重考验

自2010年开始，西凤酒至今4次上市未果。不仅是此次塑化剂风波，其还一直停留在原有的经营模式上，中低端产品占据绝对份额，营销手段主要以包销和买断为主，缺乏自主经营的高端品牌，形成了“一流质量、二流包装、三流价格”的不利局面。西凤酒近一两年有所进步，但是整体改变的步伐，跟四大名酒的身份不匹配。西凤如想成功上市，不仅要守住食品安全底线，更要做出颠覆性的改变，从顶层设计、营销策略、运营思路、推广理念等多方面进行更好的改善和优化。

8.中烹协发布外送、自动售贩机等八项团体标准

11月6日，中国烹饪协会团体标准发布会在北京举办，集中发布了外送、中央厨房食品标签、自动售贩机冷链鲜食管理等8项团体标准。其中，对新型餐饮业态——自动售贩机冷链鲜食餐品制作、配送及食用首次制定标准。

会上发布的8项团体标准包括《餐饮业品质餐饮示范导则》《餐饮业就餐区和后厨环境卫生规范》《餐饮业客用卫生间清洁卫生示范导则》《餐饮业文明服务导则》《餐饮业外送环节操作规范》《餐饮业操作过程微生物风险控制指南》《餐饮业中央厨房食品标签指南》及《自动售贩机冷链鲜食餐品制作、配送及食用管理规范》。

点评：完善标准提升餐饮业质量安全水平

近年来，我国餐饮业发展迅速，外卖市场如火如荼。但与外卖餐饮服务发展迅速相应的配套服务不完善，一些类似于自动售饭机这些新鲜事物也缺乏相应的规范。

8项团体标准针对餐饮市场出现的问题，分别从餐饮品质提升、外送、微生物风险控制、中央厨房食品标签、自动售贩机管理多个方面细化了食品安全防控措施，能有效引导相关餐饮单位实现规范化管理、品质化提升。随着餐饮业各种新业态的不断涌现，将有更多的市场细分标准被餐饮企业挖掘出来，这也将进一步充实我国餐饮业的标准化发展。众多餐饮单位积极参与团体标准的起草，充分体现了餐饮企业自我约束、自我规范、自我提升意识的提高。

9. 23项食品安全国家标准通过审议

11月29日，第一届食品安全国家标准审评委员会第十四次主任会议在北京召开。会议审议通过了23项食品安全国家标准(含修改单)，包括《辣条》等1项食品产品标准;《食品添加剂食用单宁》等2项食品添加剂标准;《即食鲜切蔬果生产卫生规范》等3项生产经营规范标准;《食品理化检验方法总则》等2项检验方法标准;《食品中农药残留最大限量》及2项农药残留限量检验方法标准;《动物性食品中兽药最大残留限量》及9项兽药残留限量检验方法标准;《食品中污染物限量》(GB 2762-2017)第1号修改单、《运动营养食品通则》(GB 24154-2015)第1号修改单。

点评：食品安全标准要与时俱进

近年来，我国已完成5000项食品安全标准的清理整合，发布了1224项食品安全国家标准，食品安全标准体系建设正持续完善。但与发达国家先进水平相比，我国农药、兽药残留限量检验方法标准、食品添加剂标准、生产经营规范标准等还有较大不足。我国首次以标准形式制定和发布食品中兽药残留限量，并即将发布一批相配套的检验方法标准，改变了我国食品安全国家标准体系中缺乏兽药残留限量标准的现状。

食品生产成分复杂，安全存在质量拷问，需要标准的与时俱进，及时、规范的行业标准更符合食品生产的需要。食品行业标准的制定同时应体现权威性、引导性和前瞻性，反映时代和科技进步的要求，反映社会公众的需求。

10.第二届中国食品产业发展大会在京举行

11月29日，由中轻食品工业管理中心主办的第二届中国食品产业发展大会暨中轻食品工业管理中心技术专家委员会年会在北京举行。

近年来，我国食品产业规模不断扩大，2017年主营业务收入10万亿元，占轻工全行业的43%;利润总额超7000亿元，占比44%。食品工业更加适应新时代市场需求，产销率近98%。食品安全持续向好，2017年行业抽检合格率97.6%，比上一年提高0.8个百分点。

会上发布的《2018年1—9月份食品工业经济运行分析报告》显示，2018年1—9月，食品工业规模以上工业企业主营业务收入6.19万亿元(占轻工行业的41.49%)，同比增长5.77%。

点评：以高标准引领食业高质量发展

改革开放40年来，我国食品行业从市场匮乏到物质丰富，从品种单一到特色频出，产品产量极大增长，许多新品填补空白。食品科技创新层出不穷，成为推动行业转型升级的全新动能，并在向自动化、数字化、网络化、智能化领域进军。食品安全问题也在不断向好。

在高质量发展这一战略下，食品行业还要继续加快结构调整，推进转型升级。积极探索研究新食材、新工艺、新口味、新包装。推进生产原料、功能辅料、食品包装、食品机械全产业链有机整合，让安全化、营养化、功能化、便捷化、个性化和精致化的食品走进千家万户，不断满足人民日益增长的美好生活需要。