东港区创新推出了行政审批服务“项目管家”新机制

拍了地，有了项目，也找到了投资人，常年做贸易、如今打算做实体的郑世杰，最近却遇到一大堆棘手的新问题：工程建设项目审批事项都有哪些?手续如何办理?

“咱这个项目，目前需要做三件事：第一，落实项目开工前零费用办理建设工程规划许可证;第二，抓紧设计施工图，提早筹划提交施工图审查;第三，同时开始准备三个许可证的有关材料上传系统平台，我们同步审核联办……”听了郑世杰的难处后，日照市东港区行政审批服务局工程建设科负责人李崇胜第一时间上门，了解情况，展开辅导。

“这下清楚了，我们就根据指导配合提供提交材料交给‘项目管家’办，相信项目开工很快就可以提上日程。”郑世杰愁云尽散，信心十足。

李崇胜是东港区行政审批服务局“项目管家”团队的一员。今年，针对工程建设项目审批过程中存在的事项多、环节多、时限长、专业性强等难题，东港区创新推出了行政审批服务“项目管家”新机制。由自然资源和规划、住建、审批等部门业务骨干组成的“项目管家”服务队伍，按照“一窗受理、分类审批、集成服务”的模式，从项目立项到竣工验收，全流程实施“项目管家”帮办代办，办细办实、办快办好“投资建设一件事”。

在东港区行政审批服务局局长王丽娜看来，“项目管家”与“店小二”“保姆式”服务最大的不同，在于定位的变化。“‘项目管家’不是被动提供服务，而是如同‘待亲人、办家事’一样，站在企业的角度主动为企业想办法、出主意，提供的是‘亲清服务’。”

在东港区钢铁配套产业园，德汇新基建项目就享受到了这样的服务。

这个计划总投资10.8亿元的项目，主要同国家电网、南方电网、大唐风电等企业合作，从事500千伏特—1000千伏特高压输电铁塔、5G通信塔等设备的生产，投产后年产值可达8亿元，利税7500万元。项目去年6月份刚开工，订单就纷至沓来，如今投产在即，订单已排到了下半年。

项目落地后，起初，企业打算把非生产性民用建筑和工业生产厂房建筑合并进行审批。“项目管家”了解后，提出了“把非生产性民用建筑和工业生产厂房建设分开审批，先进行工业生产厂房建设”的建议。

德汇新基建采纳了这一建议。“民用建筑项目需要缴纳人防易地建设费，分开审批、分开办理后，我们可以把有限的资金先用于建厂房，缩短投产时间。”项目负责人吕希茂回想起来仍然很感激，“确实是站在企业的角度，为我们考虑得周全。”

东港“项目管家”的服务内容，不仅是让企业不用到处打听，就能在“项目管家”这里集成享受政策红利和帮办代办服务，在项目策划生成环节，也有“项目管家”的身影。

“以前是项目通过招商引资落地后，我们开始工程建设项目审批。但一些项目来了之后，可能会因为产业政策、环评、安评、能评等种种原因‘难产’。”王丽娜说，为避免出现这一问题，“项目管家”进一步延伸服务触角，开展“审批+招商”“审批+项目”“审批+园区”的审批“3+”服务，在辅导项目策划生成、保障项目开工落地、促进项目高效竣工投产等方面，都靠前一步，积极与项目单位、相关部门、落户园区进行对接，为项目的“孕产”和建成全程助力。

招商时，做好预选预判;服务投资建设项目初期，“提前介入、高效办理”;项目落地时，力争“拿地即开工”;项目竣工后，推开新建商品房“交房即办证”、工业项目“验收即办证”……从有求必应到主动问需、从节点性服务到全周期服务、从碎片化服务到系统集成服务，东港区诸多营商环境创新性举措在“项目管家”全流程服务过程中落到了实处。

据了解，东港区自“项目管家”实施以来，力山特、华通临港、德汇新基建、罗克兰等多个项目实现了“拿地即开工”，中盛实业实现“验收即办证”。

关键词： 项目管家 自然资源 一窗受理 集成服务