曾平治打造环珠江口100公里 “黄金内湾”新路径全面介绍

“推进粤港澳大湾区珠江口一体化高质量发展试点，着力打造环珠江口100公里‘黄金内湾’。”

广东省第十三次党代会报告近日对外发布，报告中关于“黄金内湾”的谋划，让这一区域在社会各界受到广泛关注。

东莞水乡地区因紧邻珠江口东岸，交通网络四通八达，有望在“黄金内湾”中迎来新一轮发展机遇。

近日，出席了省党代会的东莞道滘镇党委书记曾平治接受南方日报记者采访，对道滘当下及未来发展的新思路、新方法、新路径进行全面介绍。他表示，道滘将主动承担起共建‘黄金内湾’的重任，以更大魄力将改革开放进行到底。

当前，道滘聚焦“科技创新+先进制造”的城市特色，在招商引资、人才引进、产业转型、城市建设等方面快马加鞭，以更高标准建设“现代化和美道滘”为目标，加快推动实现高质量发展，在东莞奋力谱写现代化建设新篇章的征程上，展现新的作为与担当。

“此次省党代会提出打造环珠江口100公里‘黄金内湾’，必将使珠江口东西两岸融合发展迎来新机遇，这让我们倍感振奋!”在曾平治看来，东莞地处“黄金内湾”的核心区域，道滘镇则地处“沿海中的沿海”“内湾中的内湾”，无论从地理几何位置还是城市交通节点上看，融入新一轮广深双城联动和“黄金内湾”发展都具有得天独厚的优势。

新机遇面前，道滘将重点从战略对接、任务承接等层面，深度参与“三区”和“两个合作区”建设，通过全面扩大开放，促进基础设施建设、重大项目布局、公共服务配置等领域实现更高水平发展。

过去三年，道滘连续进入全国百强镇行列。在新赛道上承担新使命，更需要道滘切实练好内功。

曾平治介绍，当前，道滘大力实施“六个现代化”战略路径，奋力在城市品质、产业体系、农业农村、公共服务、社会治理、文明文化等方面实现全面突破、全面进步，推动实现高质量跨越发展。

面向未来，道滘将继续以“现代化”为发展核心，以“高质量”为主题，努力追求“和谐美好”的愿景，切实把建设“现代化和美道滘”作为贯穿经济社会发展的鲜明主线，在东莞“双万”城市新起点上展现新作为。

锚定新航向，道滘提出一组明确目标：到2025年，致力实现国内生产总值年均增长10%左右，工业增加值年均增长10%以上，一般公共预算收入年均增长10%以上，固定资产投资总额年均增长12%以上，全镇综合实力显著增强，各项民生事业长足发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到更大满足，在高质量发展中走在全市前列。

实现经济高质量发展，必须要有源源不断的动能支撑。

企业是稳增长扩就业的“顶梁柱”，近期以来，道滘围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，坚持“一切服务基层、一切服务企业、一切服务民生”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推出一系列稳增长、暖企业、惠民生、促发展的政策，以非常之举应对经济下行压力。

从纾困政策出台提振市场发展信心，到2000万元招商引资激励资金、2000万元领航人才专项资金的投入，再到2000万元市镇配套资金培育壮大食品饮料产业集群的敲定……系列精准扶持政策的高效落地实施，成为道滘努力打好经济稳增长攻坚战中的缩影。

“稳增长是做好各项工作的前提、基础和关键，我们将坚定信心、抢抓机遇，重点打好‘扶企撑企、政策支援、激发活力、挖潜数据’的组合拳。”曾平治说，道滘坚持“稳”字当头，在努力当好“店小二”这一环中毫不松懈。当前推行的一线工作机制中，道滘各班子成员带头，对照任务清单逐一落实扶企撑企措施，推动32个企业服务组联系走访222家规上企业，并通过每周分析研判调度，为稳经济、稳物价、稳预期、稳大局把好“风向标”。

聚焦激发活力，道滘大力推进精准招商，且目标明确，将力争实现上半年协议投资25亿元以上;全速推进27宗约8350亩的城市更新改造项目，加快重点片区路网、碧道系统等重大基础设施建设，确保上半年完成重大产业项目投资8.5亿元左右;全年计划投入300万元推进“乐购道滘”促消费活动，加速消费复苏回暖……

此外，道滘还对新上规企业实行奖补，争取上半年挖掘一批符合升规条件企业;对公司、个体户进行摸底，大力推行“一对一”服务，并同步抓好经济数据纳统工作等。

稳增长是推动经济高质量发展的大事、要事。曾平治表示，未来几年，道滘还将保持“积势蓄能、换档提质”的主基调，壮大实体经济，加快提升产业发展层次。

在道滘镇大岭丫村，一个规划总面积超5.3公顷的“工改工”项目——新稳智能装备制造项目，于近期正式启动建设，预计到年底，项目大楼有望全面封顶。

这里原是一座工业园区，厂房建于上世纪90年代，由于缺乏统筹运营管理，建筑物总体形态较差，且破损严重，难以适应当前产业发展需求。

通过镇村联动实施产业空间升级改造，大岭丫村成功引进上述高端智能装备项目。新项目建成后，不仅将显著提升乡村面貌，还将加速集聚优质智能装备制造产业项目，助推村组集体产业及经济加速转型。

实现可持续高质量发展，需要找到适配区域发展所需的城市空间发展格局最优方案。

改革开放以来，道滘已逐渐建立起以造纸、纺织服装、电子信息、电气机电设备、食品饮料加工为主导的工业产业体系。但过去粗放型的经济模式，如今却让道滘陷入了主导产业优势不强的尴尬局面。

其中，产业发展空间受限，成为阻碍当地接收新兴产业落地的重要瓶颈。“实现经济高质量发展，必须要有好的大项目。腾出优质空间载体，才能吸引更多优质产业项目。”曾平治表示，“工改工”项目的推进，是快速实现“腾笼换鸟”、重塑城市产业空间格局及优势的重要抓手。为了啃下这一“硬骨头”，道滘坚持生产、生活、生态融合，统筹空间、规模、产业布局，着力打造制造业综合成本洼地，提高承接产业转移能力。同时，积极健全产业项目准入机制，引导低附加值、低效能产业有序退出。

当前，道滘正推进15宗“工改工”(共约3667亩)和4宗产城融合项目(共约2401亩)，预计项目建成后可释放544万平方米产业空间，年产值达到260亿元。同时，道滘坚持“亩均论英雄”，以5000平方米以上厂房和暂未利用的工业地块为重点，建立产业空间库，严格落实“一地块一对策、一厂房一方案”，力争到2025年实现工业用地亩均税收翻一番。

而在完善产业发展体系上，道滘也绘出了新版图，正以“创新+产业”为导向，加快建立以新材料、大健康、智能装备制造、新一代信息技术、食品饮料为重点的现代产业体系。同时，把扶持数字经济发展作为战略重点，深度融入东莞数字经济产业基地建设。

天蓝、水清、城美……近年来，随着道滘大力实施乡村振兴战略，全域环境取得显著改善。近期，道滘将作为东莞乡村振兴唯一代表，参加广东省第三届“乡村振兴大擂台”比赛，与珠海市斗门区、惠州市博罗县等兄弟城市同台比拼。

近年来，结合自身发展实际，道滘逐渐走出一条具有特色的乡村振兴之路，交出一份上级肯定、群众认可的亮丽成绩单，以全市第三名获评2020年度省乡村振兴考核优秀等次，荣获2020年广东省乡村治理示范镇称号，获评广东省脱贫攻坚突出贡献集体等。不少做法获得省市肯定，可圈可点。

例如，在建立机制方面，道滘以东莞创建全省唯一农村人居环境示范市为契机，专门成立人居办，建立健全“每日一巡查、每周一例会、每月两通报”的工作机制;围绕田间窝棚整治，实行“T+1”制度，即“发现窝棚，次日必须清拆完毕”。

在优化路径方面，道滘突出全域项目化，把乡村全面振兴与城市品质提升紧密结合，每年安排3000万元支持美丽乡村建设，基本建成蔡白、南丫、大岭丫3个特色精品示范村以及大岭丫、九曲、永庆、蔡白、南城、南丫6个水乡特色示范村庄。

在乡村产业振兴上，道滘进一步优化镇村企合作开发模式，引导村组全面盘活工业园区、低效厂房、闲置物业等资产，做大做强村集体经济。

例如，如火如荼建设中的小河单元连片“工改工”项目，首期启动区建成投产后，预计年产值从原来1800万元提高至12亿元，每年为村集体带来租金收入600万元。全面建成后，预计每年产生66亿元产值、2亿元税收。

“乡村振兴，关键在人、关键在干。”曾平治介绍，道滘在乡村振兴工作中始终狠抓党建工作，组建了一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴头雁队伍，大大增强基层末端执行力。

其中，道滘所打造的“百舸争流”乡村振兴品牌活动，让各村党组织书记在乡村振兴大擂台上磨炼胆识、提高本领，进一步提升争先夺优的意识。

接下来，道滘将继续把短板变成潜力板持续用力，围绕加强规划设计、细化目标清单、提升乡村风貌、激发造血功能、强化组织建设等方面，推进城乡融合发展，加快实现乡村全面振兴。

关键词： 黄金内湾 乡村振兴 人居环境 现代产业