惠州深度融深融湾规划互接 打造高品质“城市会客厅”

在紧邻深圳的惠州市惠阳区淡水街道，惠州南站高铁新城片区吸引越来越多深圳人在此安居乐业。从这里坐高铁出发，最快25分钟可达深圳北站、9分钟可达深圳坪山站，半小时经济生活圈已然形成。在“双区”建设机遇和惠州融深融湾的东风下，惠州南站将加快“站城一体化”开发，打造高品质“城市会客厅”，吸引更多人才、项目和产业进驻惠阳，深惠同城化发展的美好画卷正徐徐展开。

规划互接、交通互联、产业互补、生活互惠……今年2月，惠州市大湾区办出台《惠州市推进粤港澳大湾区建设2022年主要工作安排》，启动实施深度融深融湾八大专项行动，包括八大部分、共33条举措，并明确了责任单位。几个月以来，惠州全市各部门、各县区纷纷行动，结合职能分工积极推进融深融湾，主动对接联动深圳等周边城市，加快共建宜居宜业宜游优质生活圈，全力推动城市能级、城市品质“双跃升”。

规划互接

强化与广深两大都市圈规划衔接

深度融深融湾，规划互接是先导。

根据融深融湾规划互接专项行动，惠州将推动建立与周边城市国土空间规划协调机制，主动参与广州都市圈和深圳都市圈相关城市的国土空间规划编制对接。

具体来说，惠州重点加强惠阳区与深圳龙岗区、坪山区，大亚湾开发区与深圳坪山区、大鹏新区，惠东县与深汕特别合作区，博罗县、龙门县与广州增城区的规划对接，促进接合片区规划无缝衔接。

实际上，2019年起，作为广东省国土空间规划编制试点城市，惠州全面启动《惠州市国土空间总体规划(2020—2035年)》编制工作，主动强化与广州、深圳、东莞等周边城市对接，就国土空间总体规划编制、海洋保护与发展、临界地区功能布局、科创产业合作空间、工业用地保障政策、区域公共服务设施共建共享、区域生态环境保护等进行对接交流。

“我们紧扣‘集聚开放’的规划主线，从资源配置、基础设施联通、公服配套保障等方面深度参与实施融深融湾行动。”惠州市自然资源局相关负责人介绍，将充分发挥惠州在大湾区的土地空间优势、生态环境优势和发展区位优势，以临深地区统筹谋划为重点，深化区域联动发展。

在区域对接方面，惠州将加强深圳坪山和惠州惠阳、大亚湾、仲恺的产业协同和科技创新合作，加强大鹏半岛与稔平半岛旅游产业协作，并在临深、稔平半岛、潼湖、平潭、博西等片区探讨区域合作的可行性。同时，谋划共建跨市优质生活圈，加强与深圳在教育、医疗、养老、住房等方面的公共服务合作。

作为广东“海洋大市”，惠州将与深圳共同谋划特定的海洋经济产业合作区，推动盐田港—惠州港的合作共赢，支撑惠州港做大做强。

以实施《深惠汕海上客运航线基地综合发展规划》为契机，惠州还将大力推动深圳—惠州—汕尾海上客运航线建设，促进惠深海上旅游、岛屿旅游等旅游新业态发展，打造具有国际影响力的惠深联动海洋旅游名片。

产业互补

建设世界级绿色石化产业高地

在国家重点建设七大石化产业基地之一的惠州大亚湾，项目建设发展掀热潮，绿色石化产业蓬勃发展。

今年1—4月，惠州石化产业实现工业产值825.9亿元，同比增长58%;工业增加值140.4亿元，同比增长20.6%……

根据融深融湾产业互补专项行动，惠州将加快建设世界级绿色石化产业高地。加快埃克森美孚惠州乙烯、中海壳牌惠州三期乙烯等项目建设，推动恒力PTA等项目建成投产。加快惠州新材料产业园集聚发展，着力引进一批行业龙头企业和优质产业项目。

为推进绿色石化产业发展，惠州充分发挥省重大工程建设总指挥部、市项目工作专班的协调机制作用，推动项目落地建设。1—4月，全市规模以上石化工业固投持续大增幅，完成62.5亿元，同比翻番。

如今，大亚湾石化区与惠州新材料产业园正加快联动发展。

抢抓“双区”建设机遇，惠州新材料产业园起步区已全面进入建设实施阶段，宇新PBAT先行项目计划在今年7月投产，兴长、鑫昌龙等8个项目已进入建设阶段。惠州还主动对接新宙邦、福融、巴斯夫等知名企业，积极引进中下游化工新材料优质项目，推动石化中下游产业链延伸。

“围绕惠州新材料产业园重点发展的聚合物和电子新材料产业链，将充分发挥大亚湾石化‘隔墙供应’优势，强化精准招商、上门招商，积极引进行业排名领先、市场前景好的项目。”惠州市能源和重点项目局相关负责人介绍，将继续与恒力集团、中国化学和巴斯夫等企业紧密联系，争取尽早再落户一批优质项目。

惠州还将加快推动埃克森美孚亚太研发中心落地建设，助力打造石化能源新材料万亿级产业集群。

加快建设大湾区清洁能源中心，也是惠州的目标之一。

为此，惠州大力推进清洁能源产业发展，能源重点项目稳步推进。太平岭核电一期、惠州LNG接收站、丰达电厂二期、国能二期电厂等项目按计划建设，惠州中洞抽水蓄能电站项目前期工作稳步推进。

生态互融

筑牢大湾区绿色屏障

发源于深圳梧桐山、纵贯深惠两市的淡水河，是东江二级支流，也是一条曾经污染较为严重的跨界河流。经过深惠多年协同治理，如今水清岸绿、鹭鸟纷飞。2021年，惠州淡水河获评广东省十大美丽河湖优秀案例。

这是惠州联动周边城市推进生态环境共建共治共享的缩影。作为粤港澳大湾区重要节点城市，惠州深入打好碧水、蓝天、净土保卫战，筑牢粤港澳大湾区绿色屏障。

国家生态文明建设示范市、国家森林城市、国家水生态文明城市……如今，绿色早已成为惠州的名片。

好山好水好空气的惠州，在美丽湾区建设中发挥示范引领作用。2021年全年，惠州空气质量排在全国重点城市第9位。

今年1—4月，惠州全市环境质量保持稳定向好。东江干流惠州段水环境质量优，集中式饮用水源水质达标率100%;环境空气质量优良率96.7%，同比提高3.4个百分点，空气质量在全国168个重点城市排名第4位。

惠州还持续推进减污降碳协同增效，多措并举加快融深融湾，提升城乡人居环境品质，建设现代化品质城市。

在“双碳”战略背景下，惠州加快构建绿色低碳能源体系，倡导市民践行绿色生活方式，成功落地全国首单挂钩碳市场履约债券、全国首笔“绿色碳链通”业务。

根据融深融湾生活互惠专项行动，惠州将强化区域生态环境同保共治。加强区域联防联控，健全区域联合执法机制，与大湾区周边城市开展联合生态环境执法行动，严厉打击跨界环境违法行为。强化跨界河流污染整治，深化开展海洋生态保护修复，推动区域生态环境持续改善。

聚焦区域合作，惠州将加强与深圳、东莞等周边城市在整治跨界河流污染、改善跨界河流水质、区域大气污染联防联治、危险废物协同处置等方面的合作，共同守护湾区生态环境安全，为“双区”建设和深圳都市圈保驾护航。

关键词： 生态环境 空气质量 绿色屏障 石化产业