巴西起诉中国食糖进口管理措施！ 商务部回应将依据WTO程序处理

10月17日消息，针对巴西近日就我国对进口食糖采取的进口管理措施提起WTO诉讼，商务部条约法律司负责人17日发表谈话指出，中国采取的措施符合中国加入WTO的承诺和相关规则，中方将依据WTO解决程序予以处理。

2018年10月16日，巴西就中国对进口食糖采取的进口管理措施提起世贸组织争端解决机制下的磋商请求。

食糖是中国重要农产品之一，关系到中国超过4000万糖农的经济利益。因进口食糖增加导致中国食糖产业受到严重损害，中国政府应国内产业要求，依法对进口食糖实施保障措施。商务部条约法律司负责人表示，中方已经收到巴方提出的磋商请求。

来龙去脉

2018年4月，巴西方面向中国提议：引入部分进口配额免除额外关税(按50%计)以解决双方的贸易争端，但中国予以拒绝。在全球食糖过剩打压国际糖价之际，此举很可能使得贸易争端持续，巴西出口能力继续受限。

目前中国允许每年按15%关税进口194万吨配额糖，配额外进口则征收50%关税。为保护本国糖业免受激增的进口糖冲击，去年5月中国在原有关税基础上对部分国家(包括主产国巴西与泰国等)配额外进口糖额外征收关税，期限3年(第一年税率为45%，第二年为40%，第三年为35%)。

当时巴西糖业曾表示，中国最高达95%的进口关税并不合理。巴西蔗产联盟UNICA主管爱德华多•莱昂于去年5月22日称，该食糖保障措施将使未来12个月内巴西糖出口至中国的数量下降80万吨。他表示，如果中巴谈判结果不能让人满意，巴西将要求WTO介入评估该问题。此后巴西向中方提议为少量巴西糖免除额外关税，中方拒绝。随后，巴西在WTO层面提出正式要求。

过去几年，巴西是中国最大的食糖进口国，每年中国进口糖约50%为巴西糖。UNICA数据显示，2017/18榨季(截至2018年4月份)，巴西出口至中国的食糖数量仅为11.5万吨，远低于上榨季的215万吨。

同时，对食糖产品采取进口关税配额措施是中国加入世贸组织时明确保留的贸易管理方式，中国对货物的自动进口许可是出于对货物进口有效监测的需要。中方认为，中国对食糖进口采取的上述管理措施符合中国加入世贸组织承诺和世贸组织相关规则。

这位负责人表示，对巴方的磋商请求，中方将根据世贸组织争端解决程序予以妥善处理。