2025年广州力争研发经费 占GDP比重达3.4%

8月19日，广州市人民政府召开新闻发布会，介绍近期印发的《广州市促进创新链产业链融合发展行动计划(2022—2025年)》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》提出坚持产业第一、制造业立市，把实体经济发展的基点放在创新上，打通“科学技术化、技术产品化、产品产业化、产业资本化”路径，推动科技创新强市、先进制造业强市建设互相促进。

根据《行动计划》提出的目标，到2025年，广州力争全市研发经费占GDP比重达3.4%，上市高新技术企业数量在2020年的基础上实现翻番，战略性新兴产业增加值突破1.2万亿元，先进制造业增加值、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到65%、25%。

六大重点行动打通“四化”路径

“为促进创新链与产业链良性互动、融合发展，我们提出打通‘科学技术化、技术产品化、产品产业化、产业资本化’路径，实施六大重点行动。”广州市科学技术局副局长吴汉荣介绍。此六大重点行动具体包括：

——在战略科技力量引领行动方面，广州大力支持企业参与国家重点实验室重组工作，未来3年对每家符合条件的企业可给予累计最高600万元经费支持。

——在产业创新发展导航行动方面，广州围绕重点产业链，培育具有国际竞争力的创新型产业集群;开展生物医药产业创新补助，对符合条件的事项最高补助3000万元。

——在产业核心技术攻坚行动方面，广州计划增强国有企业创新能级，4年内从国资收益中安排不低于10亿元支持国企创新发展。

——在产业创新载体提质行动方面，广州将支持一批科技服务示范机构，最高给予50万元奖励。同时，争取国家支持广州国家高新区实现扩区;天河高新区、花都高新区、琶洲高新区等省级高新区，计划打造成为高质量发展示范区，将高新区打造成为“双链融合”主阵地。

——在科技产业金融融合行动方面，广州将完善股权投资基金体系，推动设立千亿级产业投资母基金和百亿级创业投资母基金。同时，举办一系列创新创业赛事，每年安排财政经费1亿元，用于奖励中国创新创业大赛广州赛区获奖企业，并引导社会资本投资获奖企业。

——在广聚英才汇智领跑行动方面，广州对在港澳台创新创业大赛中获奖的企业给予最高50万元的奖励补助。大力支持企业引进培育高层次科技人才。

“真金白银”助力“双链融合”

值得一提的是，《行动计划》力图推动企业成为“双链融合”的主导力量，支持产业链“链主”企业牵头组建创新联合体，用“真金白银”助力“双链融合”，其中15条政策明确了资金投入额度。根据初步测算，4年内广州预计将投入超过70亿元。

广州无线电集团有限公司是广州市人工智能产业链总链主单位。“我们将加快广州人工智能公共算力中心建设，服务好广州乃至大湾区有相关需求的中小企业。目前已有300多家企业跟我们交流洽谈，70家提出了需求申请。”该公司技术管理部部长邓家青告诉记者。

对于《行动计划》的出台，邓家青认为，一方面有助于推动企业加大研发投入，另一方面通过发挥金融资本的链接作用，有助于解决中小企业受制于资金链紧张的难题。“一旦核心技术取得突破，就有相关配套政策让其进行技术成果转移转化，这样有利于新技术在各个行业领域更快、更好地推广，实现技术商品化。”

近年来，广州聚焦重点产业链关键环节，加强核心技术攻关，在车规级芯片、新型显示材料等领域实现突破。在疫苗、药物、检测试剂等方面取得一批科技创新成果。目前，高新技术企业以占广州全市企业千分之六的数量，贡献了全市超过六分之一的企业所得税，营收过亿元的高新技术企业超过2000家，为经济高质量发展提供有力支撑。

关键词： 实体经济 财政政策 货币政策 招商引资