杜绝假借PPP名义新增政府隐性债务 广西加强PPP项目管理

为进一步规范全区PPP项目管理，充分发挥PPP模式积极作用，严防超出自身财力、固化政府支出责任、泛化运用范围等实施项目，有效防控政府隐性债务风险，日前，自治区财政厅出台《关于进一步规范政府和社会资本合作(PPP)项目管理的通知》，提出一系列要求和约束措施，推动PPP回归本源、规范发展。

坚持PPP项目全流程规范运作。细化落实主体责任，夯实PPP项目前期论证质量，加强项目入库审核，落实项目变更调整，强调抓好PPP项目全流程规范运作的关键环节，明确对项目评审论证质量、财政支出责任把关、执行过程中变更调整等事项的要求。

强化PPP项目财政支出预算管理。要保障PPP项目合理支出，在严格执行财政约束政策的基础上统筹考虑PPP项目各类支出安排，严控支出风险。完善PPP项目绩效管理和按效付费机制，强调PPP项目年度运营补贴支出或项目收益应与当年绩效评价结果完全挂钩，完善考核评价、提升考核激励约束质量。

防范PPP项目违规新增隐性债务风险。杜绝假借PPP名义新增政府隐性债务，加强PPP项目合同审核，重点针对项目涉及财政支出安排、绩效管理、回报机制、风险分配等条款的审核。做好PPP项目双方履约监管。根据PPP合同约定做好资金保障，维护社会资本合法权益，加强社会资本履约监管。

落实PPP项目信息公开要求，自治区财政厅将定期对逾期未按要求更新信息的项目予以通报、督促整改。据悉，截至今年5月，广西纳入全国PPP综合信息平台管理库项目380个、总投资规模6833亿元，其中224个项目签约落地、总投资规模3589亿元，落地率59%。

关键词： 债务风险 财政支出 绩效管理 回报机制