为百姓餐桌撑起“保护伞”——晋城市泽州县创建省级食品安全县工作综述

一饭膏粱，维系万家;柴米油盐，关系民生。

两年创建，700余天，从源头到餐桌，从千万规模的食品生产企业到街边的零食铺子，从百姓幸福到城市文明，晋城泽州县的“舌尖安全”经历了一场“大变革”。如今，泽州县成为山西省首批省级食品安全县之一。

共治，共享。泽州人民成为第一受益者，城市文明与城市幸福感在创食安城的征程中不断提升……

抓基础，加强监管能力建设

泽州县按照省级食品安全县创建要求和省政府“五个一”标准，统一为各乡镇增配了办公设施和笔记本电脑、便携式打印机、快检设备、执法记录仪等执法装备，配齐了执法制服，及时解决了相关站所冬季取暖和办公场所修缮等后勤保障问题。

泽州县还开展了乡镇食药监管站标准化建设，统一工作规范、统一制度上墙、统一监管台账，明确乡镇监管站的执法主体资格，组织乡镇监管人员参加了行政执法人员资格考试。同时，该县将辖区全部监管对象划分为若干个责任片区，实施“网格化”监管，将一线监管责任落到实处。

如今，泽州县农业部门、畜牧兽医部门在17个乡镇全部设有工作站。其中，农产品质量安全监管站设在乡镇农科站，现有138名兼职工作人员，代管全县农技推广工作。乡镇畜牧兽医站现有135人，配有实验室及采样设备、实验设备。

此外，泽州县利用BOT模式，总投资1980多万元引进社会资本，建成了病死畜禽集中无害化处理中心。该中心采用国内最先进的“高温等离子裂解”工艺，并在全省首家建立了“分散收集、封闭运输、集中处理、政府补贴、保险联动”长效机制，负责收集和处理全县13个乡(镇)收集暂存点和两个大型养殖场冷库储存的病死畜禽。

抓规范，农田到餐桌“无缝接轨”

在泽州，即便一棵青菜要想登上餐桌，也需要“过五关斩六将”。

为规范种植养殖，泽州县积极推进农业生产标准化建设，完成“三品一标”认证产品面积14.3万亩，完成“三品一标”认证品种63个，督促所有认证企业建立并有效落实各类标准化生产管理措施，所有认证产品全部贴标上市。全县农资统一配送率达到了80%以上。

此外，该县出台了食用农产品产地准出与市场准入衔接机制，对食用农产品产地准出和市场准入进行了规范。泽州县推行动物产品检验检疫合格证(印章)和肉品品质检验合格证(印章)“两证两章”管理，严查定点屠宰制度执行情况。目前，全县定点屠宰率达到95%以上。

为规范食品生产经营管理，泽州县强化许可管理。全县“三小”单位持证率达到95%以上;强化生产经营过程管理，全县食品生产企业全部建立了食品原产地追溯制度，监督落实索证索票、进货查验、从业人员健康管理及培训等制度，完成了对全县所有餐饮单位的量化分级;强化对餐厨废弃物的管理，餐厨废弃物产出单位与养殖户签订供货合同，建立了餐厨废弃物销货台账。

为规范集中交易市场管理，泽州县监督指导市场开办者全面落实各类制度，建立入场销售者档案，并与入场销售者签订食用农产品质量安全协议;指导建立快检室，对进入市场的自产自销食用农产品进行质量检验;统一“食用农产品溯源单”和“食用农产品自产自销证明”样本，通过完善质量控制措施，严把农产品质量安全关。

抓重点 开展隐患“大扫除”

食品安全监管重在源头，难在盲点，决胜在难点。泽州从源头、盲点、难点入手，着力破解影响食品安全的突出问题。

泽州县以粮油、肉类、酒类、乳制品及月饼、粽子等节日食品为重点品种，以城乡结合部、农村集贸市场为重点区域，以承办年夜饭的大中型餐饮、农家乐旅游餐饮和农村家庭自办宴席等为重点单位开展集中整治，依法严厉查处制售假冒伪劣食品的违法行为。

每年春、秋季开学前后，泽州县及时组织各学校食堂开展食品安全自查。同时，县乡两级联合执法，对117家学校食堂和200余家学校周边食品经营单位全部监管到位。此外，该县还组织开展了食用农产品源头治理、病死畜禽、注水肉、冷冻肉品走私、保健食品非法添加、区域特色食品等10余项专项整治。

创建食品安全县期间，泽州县各职能部门出动执法人员18784人(次)，查处违法违规案件197起，涉案金额47.56万元，上缴国库罚没款49.61万元。在此基础上，泽州县深层次打击食品制假、售假、贩假等违法犯罪行为，出动警力200余人次，侦破食品案件39起，涉案金额60余万元，抓获犯罪嫌疑人7人，打掉犯罪团伙1个，捣毁销售窝点两个。

两年来，泽州县按照“企业全覆盖、过程全控制、结果全公开、全县一盘棋”工作格局，食品抽检覆盖23个食品大类、66个品种、91个食品细类，完成产地检疫33万余头(只)，屠宰检疫生猪31027头，产地检疫率、屠宰检疫率、出厂肉品合格率均达到100%;对全县20个养殖场成鱼进行孔雀石绿和硝基呋喃类药残抽检40次，抽检合格率达到100%;对全县32家蔬菜种植基地的97个蔬菜样品进行了农药残留抽检，产品合格率达到97.94%。(贾笑笑 侯智丽)